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                2020年軍隊文職招聘考公基申論歸納概括:最多跑一次 落實簡政放權

                發布時間:2020-04-21 16:48:53

                【標準表述】

                [現象分析]

                所謂“最多跑一次”,就是企業和老百姓到公共部門辦理行政審批和政務服務等事項,在申請材料齊全、符合法定受理條件時,最多跑一次甚至“零上門”。尊重和回應公眾利益訴求的“最多跑一次”,切實做到了“讓信息多跑路、群眾少跑腿”。這樣的改革與創新,讓老百姓有了更多的幸福感與“獲得感”。

                在互聯網不斷嵌入日常生活的當下,“最多跑一次”契合建設低成本、高效率社會的要求。對于企業和老百姓來說,“跑斷腿”、“磨破嘴”不僅意味著更大的時間成本、物質成本,還意味著更多的精神世界的壓力與包袱。只有“想群眾所想,急群眾所急”,更加注重公共服務的社會效益,更加尊重老百姓的切身利益和主觀感受,讓公共服務更加便捷、高效,公共部門才能贏得企業和老百姓的信任。

                [影響]

                一、“最多跑一次”倒逼政府職能轉變。李克強總理曾指出,放管服改革實質是政府自我革命,要削手中的權、去部門的利、割自己的肉。這段話為政府職能轉變,進一步指明了方向。放管服改革一個重要方向就是增強服務,消除形式主義、官僚主義、本位主義等“衙門”作風。深言之,政府職能轉變的關鍵在于調整行政權力,更好地為群眾為企業服務。一些地方為什么群眾和企業辦事一直“跑在路上”?就是因為政務服務窗口審批事項太多太繁,辦事程序不科學,“庸懶散慢拖”在作怪,究其根源是權力運行出了問題。“最多跑一次”最大的作用,在于用“最多跑一次”來倒逼政府部門減權、放權、治權,這是推進簡政放權的務實舉措,從中可以看出真正轉變職能、真正為民服務的信心和決心。

                二、“最多跑一次”催生機制改革。簡政放權不只是概念,要讓群眾有直觀感覺。“最多跑一次”是政府從服務群眾和企業出發做出的莊嚴承諾,對部門來說,“最多跑一次”既是工作要求,又是服務標準;對群眾和企業來講,“最多跑一次”既是訴求,也是監督部門服務的依據。從這個角度看,向社會承諾“最多跑一次”,政府部門要變壓力為改革動力,既要承諾更要踐諾,以取信于民。承接“最多跑一次”,將催生一系列改革措施。比如,杜絕多頭執法、重復檢查,形成“部門聯合、隨機抽查、按標檢查、一次到位”的監管機制;形成覆蓋行政許可、行政處罰、行政征收、行政裁決、行政服務等領域的“一次辦結”機制;形成各項便民服務“在線咨詢、網上辦理、證照快遞送達”的運行機制,以數據多“跑路”來實現群眾少“跑腿”。

                三、“最多跑一次”一舉多贏。簡政放權目的是提升政府服務,讓人民滿意。“最多跑一次”的意義不僅限于其內容本身,更是從服務、政策、制度、環境多方面優化政府供給。通過優質高效的政府服務,惠及民生、助力企業的好政策,使得百姓舒心、企業安心,最大程度地激發社會活力。“最多跑一次”清單,折射了效能型、服務型政府的服務意識和執政理念,是對為人民服務宗旨最生動的詮釋,通過政府自身改革,帶來百姓、企業、政府的共贏局面。

                [參考對策]

                一是全面梳理公布“零上門”和“最多跑一次”事項。各地各部門要以權力清單為基礎,結合公共服務事項梳理工作,全面梳理涉及行政許可、行政服務等領域的權力事項,全面梳理群眾和企業到政府辦事事項,按照“最多跑一次”的目標要求,研究提出深化改革、提高效能、優化服務的對策措施和意見建議。有關行政審批的“最多跑一次”事項,報經同級政府審定后,向社會統一公布并接受監督。

                二是加強便民服務平臺建設。推進政務大廳建設。大幅提高各地行政審批服務中心(便民中心)辦事事項即辦件的比例,通過精簡辦事程序、減少辦事環節、縮短辦理時限,實現立等可取,形成覆蓋政府行政權力和公共服務事項領域的“一次辦結”機制。對涉及多個部門的復雜事項,建立部門聯辦機制,探索推行全程代辦制。建立行政服務的監督機制,強化行政審批服務中心(便民中心)第三方監管職責,建立辦理工作回訪機制,提高群眾滿意度。

                三是強化“互聯網+政務服務”大數據支撐。深化“互聯網+政務服務”,研究建立政務數據清單化管理和政務信息化項目統籌等工作機制,編制政務服務數據共享目錄,實現數據資源集中歸集和跨層級、跨部門互認共享,以政務云、政務服務網、政務數據資源共享等公共平臺為依托,推出一批“數據輔政惠民”應用。建立全市統一的行政權力與公共服務事項通用、兼容、共享的電子運行平臺,推動更多審批事項和便民服務通過移動互聯網辦理,推廣各類移動APP便民服務應用。(最多跑一次實施方案)

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